《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》没有起到救市的效果，这是意料之中的事情。倒不是说这一结果印证了“不救市”论者关于中国股市“救不了”的说法，而是仅凭《指导意见》以及证监会的力量，确实很难救市。

　《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》的推出明显有些仓促。在周日的晚上突然召开新闻发布会，在证监会的历史上非常罕见。这种做法应该与股指直逼3000点大关的严峻形势有关。也正因为仓促，《指导意见》根本就难以缓解大小非减持的压力，当然也就起不到救市的效果了。

　　其实，就算《指导意见》的推出并不仓促，《指导意见》同样也很难解决大小非的减持问题。因为这是当初不彻底的股改所结下的必然苦果。股改之时，管理层为了片面追求股改的进度，完全置公众投资者的利益于不顾，放任甚至帮助大股东来损害流通股股东的利益，以至大小非只是以很小的对价付出就获得了巨额大小非股份上市流通的权利。而现在大小非减持股份只是依照当初的约定而行，管理层根本就无力多加干涉。

　　这正是证监会的尴尬之处。虽然证监会必须对中国股市的健康发展负责，维护股市的稳定。但随着中国股市的发展壮大，股市牵扯到利益与权力的部门越来越多，因此，仅凭证监会一家之力，又很难承担起维护股市稳定的重担。比如，在大小非问题上，代表国有股利益的国资委、大小非股东，如果不作出必要的让步，那么，大小非问题就是今后几年内中国股市的一个死结。即便是证监会把股指救上去了，也只是为大小非的高价减持提供便利，并最终还是会被大小非的疯狂减持打压下来。